O que é o Decreto da Insurreição, que Trump ameaça usar para mobilizar o exército?

O presidente Trump ameaçou na segunda-feira usar forças federais para reprimir os protestos e a violência que varreram os EUA, uma medida que exigiria o uso de uma lei de 1807 chamada Decreto da Insurreição, disseram especialistas em direito.

“Se uma cidade ou estado se recusar a tomar as ações necessárias para defender a vida e a propriedade de seus residentes, implantarei as forças armadas dos Estados Unidos e rapidamente resolverei o problema para elas”, disse Trump no Rose Garden.

Embora ele não tenha mencionado o nome, Trump estaria invocando a Lei da Insurreição, um grupo de estatutos aprovados pelo Congresso no início de 1800 que dá ao presidente o poder, sob algumas condições, de ativar tropas federais para aplicação da lei doméstica.

O que é a Lei da Insurreição?

Uma versão inicial da Lei da Insurreição foi aprovada pelo Congresso em 1792 para “prever a convocação das milícias para executar as leis do sindicato, reprimir insurreições e repelir invasões” e foi alterada várias vezes nos séculos seguintes.

Geralmente, a lei concede ao presidente o poder de enviar forças militares aos estados para conter a agitação pública generalizada e apoiar a aplicação da lei civil. Mas antes de invocá-lo, o presidente deve primeiro pedir a dispersão dos “insurgentes”, de acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso publicado em 2006. Se a estabilidade não for restaurada, ele poderá emitir uma ordem executiva para enviar tropas.

A ideia para a lei era que poderia haver circunstâncias nas quais as autoridades locais e estaduais não pudessem ou não quisessem manter a ordem, disse Stephen I. Vladeck, professor de direito da Faculdade de Direito da Universidade do Texas. Nesses casos, os militares seriam o recuo.

Qual é a sua relação com os governos estaduais?

O uso dos militares para a aplicação da lei civil foi restringido como parte das proteções da Constituição às liberdades civis e à soberania do Estado. Os governos estaduais mantêm a autoridade de manter a ordem dentro de suas fronteiras, um poder que lhes é conferido pela Lei Posse Comitatus de 1878.

Geralmente, essa lei proíbe o uso das forças armadas como força policial doméstica.

Mas a Lei da Insurreição autoriza o presidente a usar as forças armadas para suprimir uma insurreição, se um governo do estado solicitar. E há alguma margem de manobra a seu critério, como se ele considerasse que a agitação está obstruindo as leis dos Estados Unidos.

Quais são os exemplos anteriores de seu uso?

A última vez que o ato foi usado foi em 1992, quando houve tumultos em Los Angeles depois que quatro policiais brancos foram absolvidos pelo espancamento de Rodney King, um motorista preto. As forças armadas também foram usadas para reprimir distúrbios civis após desastres naturais, como em saques generalizados em St. Croix, nas Ilhas Virgens Americanas, após o furacão Hugo em 1989, segundo o relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso.

Esses estatutos foram usados ​​regularmente ao longo da história dos EUA.

Eles foram empregados em conflitos com os nativos americanos ao longo da fronteira do século XIX; durante conflitos industriais no final do século XIX e no início do século XX; e para impor ordens judiciais federais que exigem desagregação durante o movimento pelos direitos civis, disse o professor Vladeck em um email na terça-feira.

Kent Greenfield, professor de direito constitucional no Boston College, disse à Associated Press que, no caso de Trump – e ao contrário dos confrontos com a desagregação da escola – não há alegações de que os estados estejam se recusando a aplicar a lei federal.

“Ele não está dizendo que as leis não estão sendo aplicadas”, disse Greenfield sobre o presidente. “Ele está dizendo que eles não estão sendo cumpridos da maneira que ele quer que sejam cumpridos”.

O professor Vladeck disse que a política também desempenhou um papel em se os presidentes usaram o ato. “A Lei da Insurreição não é invocada desde 1992 – principalmente porque o uso doméstico das forças armadas geralmente é impopular”, escreveu ele no Twitter na semana passada.

Poderia se opor ao uso da Lei da Insurreição pelo presidente?

Originalmente, os estatutos estabeleciam limitações mais claras, como uma provisão para pôr do sol para o uso de forças militares e uma revisão judicial necessária, disse o professor Vladeck.

Mas depois que essas disposições foram revogadas, ficou “um pouco claro como um abuso do estatuto poderia ser refreado”, disse ele.

“Tivemos sorte, historicamente, por considerações políticas terem impedido os presidentes de abusar dessas autoridades”, disse ele. “Mas não há garantia de que considerações comparáveis restringam o presidente Trump”.

Fonte: The NY Times/Camara dos EUA/Cornell Law School // Créditos da imagem destaque: Joe Marquette/Associated Press

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