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O compromisso de Tóquio com o sequestro é um obstáculo diplomático?



U.S. President Donald Trump and North Korean leader Kim Jong Un walk after lunch at the Capella Hotel on Sentosa island in Singapore June 12, 2018. REUTERS/Jonathan Ernst

Enquanto o mundo esperou impacientemente terça-feira para o presidente dos EUA, Donald Trump e Norte líder coreano Kim Jong Un emergir de suas conversas primeira vez diretos, e anunciar o seu progresso – ou a falta dela – em direção a perspectiva de desnuclearização, Japão olhou para os sinais que os dois abordaram, ainda que brevemente, sua “prioridade máxima” em suas conversas: o destino de 17 cidadãos japoneses sequestrados pelos agentes do regime nos anos 70 e 80.

Por declaração de Pyongyang de 2002 Japão-Coreia do Norte, Tóquio tem mantido por muito tempo que a questão dos seqüestros deve ser considerada juntamente com o desenvolvimento nuclear e de mísseis do regime, que tende a ter uma maior visibilidade no cenário internacional, citando resolução “abrangente” de todas estas questões, uma condição para normalizar os laços com Pyongyang e fornecer ajuda econômica ao estado pária.

Mas com a histórica cúpula Trump-Kim abrindo caminho para o início do que promete ser um processo de desnuclearização que durará anos, Tóquio poderá mais cedo ou mais tarde se encontrar sob pressão da comunidade global – incluindo seu aliado mais próximo, os EUA – para ajudar a financiar o caminho do regime em direção à modernização, mesmo sem um avanço na questão dos sequestros.

Tal cenário, se concretizado, suplicaria a última pergunta: Será que Abe seria firme em sua afirmação de que os sequestrados devem ser repatriados antes que o Japão consiga distribuir fundos, potencialmente jogando água fria nos esforços internacionais para a desnuclearização de Pyongyang e arriscando a alienação?

Como Abe agiria em tal cenário está aberto a debate, desde que vários fatores não estejam claros, como se – e quão seriamente – o Norte se comprometerá com a desnuclearização.

Mas autoridades e especialistas japoneses dizem que há pelo menos espaço para Tóquio ser flexível e concordar com a comunidade global para suspender as sanções contra Pyongyang, a menos que isso seja visto como uma interferência nos esforços para desnuclearizar a Península Coreana.

Um alto funcionário do Ministério das Relações Exteriores, falando sob condição de anonimato, disse que o Japão poderia concordar com o levantamento das sanções econômicas contra o regime norte-coreano se “ações concretas” para o completo, verificável e irreversível desmantelamento de seus programas nucleares forem confirmados.

A visão é repetida por outro alto funcionário do governo, que disse que enquanto o Japão continuar insistindo na tríplice resolução dos problemas de abdução, nuclear e de mísseis, “isso não significa necessariamente que nos recusamos a fazer tudo, a menos que a questão dos seqüestros seja resolvida”. .

“É diplomacia de que estamos falando. Está sujeito a variações ”, disse ele.

Pouco antes de embarcar em seu encontro com Kim, Trump anunciou – no que muitos viram como uma impressionante mudança de política – que ele vai aposentar a frase “pressão máxima” que ele repetidamente falou com Abe.

Tsuneo Watanabe, um membro sênior da Sasakawa Peace Foundation, disse que é “muito provável” que o Japão siga os passos dos EUA se o governo Trump, pós-cúpula, se mover para aliviar as sanções em resposta à desnuclearização do país. – mesmo sem progresso tangível no retorno de abduzidos.

“O que é importante para o Japão é permanecer em sintonia com Trump”, disse Watanabe. “Não vai agir de uma maneira que atrapalhe o processo de desnuclearização.”

Tal passo conciliatório em direção a Pyongyang pode antagonizar as famílias daqui que lutaram arduamente pela repatriação de seus entes queridos, mas o governo, explicou, pode explicar-lhes que tal flexibilidade “ajuda a criar uma oportunidade de conversar com a Coréia do Norte e realmente funciona”. em favor do rápido retorno ”dos abduzidos.

Ao mesmo tempo, porém, especialistas dizem que Tóquio provavelmente continuará intransigente em sua recusa em oferecer ao regime assistência econômica substancial até os estágios finais das negociações sobre os sequestrados.

Repatriar os sequestrados é uma das principais prioridades de Abe, que desempenhou um papel pioneiro ao destacar a questão no início de sua carreira como político e serviu como um dos principais membros do gabinete que negociou com sucesso o retorno histórico de cinco abduzidos em 2002 sob a administração do ex-presidente. Primeiro Ministro Junichiro Koizumi.

Acredita-se que sua ênfase na questão o ajudou a vencer seu primeiro mandato como primeiro-ministro em 2006. Portanto, manter uma postura forte sobre essa questão ainda é considerado criticamente importante para Abe.

Por essa razão, é provável que Tóquio mantenha uma posição difícil até que as negociações sobre questões de sequestro cheguem ao clímax, dizem especialistas.

Sob a declaração de Tóquio-Pyongyang de 2002, o Japão estenderia a assistência econômica ao Norte se as questões nucleares, de mísseis e abdução fossem resolvidas e os dois países normalizassem seu relacionamento bilateral.

Especialistas dizem que a quantia de assistência econômica ao Norte, se alguma vez realizada, é provável que seja bastante substancial porque o Japão normalizou suas relações pós-coloniais com a Coréia do Sul em 1965, estendendo grande quantidade de assistência econômica a Seul.

Essa assistência econômica imaginada é considerada a mais poderosa – e talvez a única – alavancagem diplomática do Japão contra a Coréia do Norte.

“A China e a Coréia do Sul podem trazer algum dinheiro, mas o Japão é o sujeito das maiores expectativas da Coreia do Norte. Eles sabem que o dinheiro vem do Japão com base na Declaração de Pyongyang do Japão-Coréia do Norte ou na forma de compensação pós-guerra ”, disse Kazuhiro Maeshima, professor de relações internacionais da Universidade Sophia em Tóquio.

O alto funcionário do governo também disse que “enquanto a questão dos sequestros continuar a ser ignorada, não poderemos dar um passo em direção a oferecer a assistência econômica do Norte ou uma grande soma de investimentos”.

Tetsuo Kotani, membro sênior do Instituto de Assuntos Internacionais do Japão, concorda.

“O que a Coreia do Norte está desesperada é a assistência do Japão. O Japão deve permanecer forte e dizer que a assistência econômica é inegociável, a menos que a questão do sequestro seja resolvida.



É aí que o Japão pode adotar uma postura otimista e ter uma chance realista de obter detalhes sobre a segurança e o paradeiro dos abduzidos que o Norte há muito se recusa a divulgar, disse ele.

O Japão, de acordo com Kotani, deveria exigir que a Coréia do Norte “diga a verdade e explique tudo se eles esperam alguma assistência econômica ou técnica do Japão”.

“Se o Norte está disposto a responder, então isso é um sinal de que uma cúpula entre Pyongyang e Tóquio deve ser considerada.”

Parece também que, sob Abe, que passou a maior parte de sua carreira política pedindo o retorno dos sequestrados e até mesmo caracterizou a resolução do problema como “mais importante do que qualquer outra coisa” em seus recentes discursos políticos e respostas dietéticas, o Japão é um chance ainda menor de retroceder de sua tradicional política linha dura sobre os sequestros.

“Qualquer um dos antecessores do primeiro-ministro Abe teria dito que resolver a questão do sequestro é importante, sim, mas nunca foi algo que eles passaram muitos anos se dedicando”, disse Matake Kamiya, professor de política internacional na Academia de Defesa Nacional.

“Assim, uma repensar da política tradicional do governo pode ter sido muito mais fácil, mas Abe, tendo desempenhado um papel central neste assunto desde que era um legislador júnior, não mudará facilmente sua atitude.”

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